出席对象

王燕、沈聪聪

地点

太仓市融合教育资源中心

时间

2024年4月28日

研究主题

优化太仓市融合教育资源中心运作与政社协同机制的策略研究

所要解决问题

资源分配不均与工作资料标准化缺失，导致不同学校融合教育质量参差不齐。

幼儿园融合教育缺乏统一标准，与普通学校随班就读要求不完全匹配。

资源教师与学校融合教育管理层流动性大，影响融合教育的稳定性和质量。

融合教育工作规范和台账管理不统一，影响工作成效评估与持续改进。

研究方法

实地调研

过

程

与

思

考

记

录

一、研究背景与调研概述

2024年5月6日，针对太仓市融合教育资源中心的工作现状，太仓市特殊教育指导中心副主任王燕与特教专干沈聪聪进行了实地调研，旨在深入了解该市融合教育的实践情况，促进资源中心的有效运作。调研覆盖了新湖幼儿园、华盛幼儿园、南郊小学、新区中学、双凤小学等多个教育单位，旨在收集一手资料，为课题提供实证基础。

二、调研发现与问题总结

资源材料与工作差异：调研发现，各教育机构在融合教育实施上存在显著差异。华盛幼儿园具备较为完善的融合教育工作材料，显示了良好的自主管理与实践经验积累。然而，新湖幼儿园虽有融合教育课题，但IEP（个别化教育计划）的实施尚待加强。南郊小学则在融合教育的起步阶段，反映出各校融合教育发展阶段的不均衡。

学生个体需求与支持方式：新区中学仅有一名随班就读学生，依赖资源教师和影子教师进行个性化教学，体现了资源教师在融合教育中的关键作用。双凤小学的脑瘫学生案例中，第三方机构介入整理资料，提示了外部资源对融合教育的补充作用，但也暴露了校内资源的局限性。

制度与管理挑战：幼儿园融合教育的特殊性在于未纳入随班就读体系，导致工作流程和资料累积存在较大差异。同时，资源教师与融合教育领导层的流动性，严重影响了融合教育的稳定性和质量。

三、思考与分析

政社协同机制的紧迫性：上述问题凸显了构建政社协同机制的迫切性，特别是在资源调配、师资稳定性和标准化管理方面。政社协同应致力于提供稳定资金支持、规范资源教师配置与培训、建立长期合作机制，以确保融合教育的持续性和质量。

系统理论视角下的治理优化：系统理论强调各部分间的互动与协调，为解决融合教育中各环节的不均衡提供了理论指导。应系统性审视教育资源中心、学校、家庭、第三方机构之间的关系，设计符合各学段特点的融合教育规范，确保政策、资源、信息的有效流转。

政策与实践的对接：鉴于幼儿园融合教育的特殊性，需探索与制定符合其特点的融合教育政策，加强与普通教育体系的衔接，确保学前教育阶段融合教育的规范性和有效性。

四、后续行动计划

召开融合教育推进会：组织专门会议，集中讨论调研发现的问题，明确各方责任，形成共识，为下一步工作铺垫。

规范与指导：制定各学段融合教育工作规范，为学校提供具体的操作指南，确保融合教育工作的标准化和专业化。

加强师资培训与稳定：建立健全资源教师培训体系，提供持续的专业发展机会，同时探索教师流动的管理机制，稳定融合教育师资队伍。

获得的主要结论

融合教育实践的多样性与不均衡性：调研结果显示，各教育机构在融合教育实施上的差异明显，表明融合教育实践在太仓市呈现多样化且发展不平衡的状态。例如，华盛幼儿园具备较好的融合教育工作体系，而其他学校如新湖幼儿园、南郊小学等在融合教育的实施深度、广度及标准化程度上存在差异，反映了融合教育实施策略的多样性和成熟度的不同。

资源与支持系统的重要性：新区中学和双凤小学的案例突显了资源教师和第三方机构在支持特殊需要学生中的关键作用，尤其是资源教师与影子教师在个别化教育中的核心地位。这表明，有效的资源配置和专业支持系统对于提升融合教育质量至关重要。

制度与管理机制的迫切需求：幼儿园融合教育的特殊性及管理上的差异，揭示了现有制度对幼儿园融合教育指导的不足。幼儿园融合教育的规范与普通学校随班就读要求的不完全匹配，提示需要建立更适宜的幼儿园融合教育制度框架。

政社协同机制的必要性：资源教师和学校融合教育领导层的流动性问题，暴露出单一机构难以独立解决融合教育质量持续性问题。这强调了建立政社协同机制，以稳定教师队伍、规范融合教育工作流程和提升整体质量的必要性。

标准化与个性化并重：调研中，新湖幼儿园的融合教育课题与IEP的实施状况提示，尽管有课题研究，但在个别化教育计划的制定与执行上仍需加强，凸显了在融合教育中既需要遵循一定的标准和规范，又需针对每个学生的特殊需要进行个性化调整的双重需求。

政策与实践的对接不足：幼儿园学生不纳入随班就读的现状，反映出政策与实践之间存在脱节，强调了政策制定应考虑学前教育的特殊性，制定更贴近实际需求的融合教育政策。

基于以上结论，未来的改进措施应聚焦于建立更加统一和规范的融合教育体系，强化政社合作，优化资源配置，提升教师专业能力，以及加强政策与实践的紧密结合，以确保所有特殊需要学生都能在公平、包容的环境中获得高质量的教育。

物化成果

标题：太仓市融合教育资源中心工作现状与优化策略调研报告

摘要：

本报告旨在深入分析太仓市融合教育资源中心及下属各教育机构融合教育的实施现状，通过实地调研新湖幼儿园、华盛幼儿园、南郊小学、新区中学、双凤小学等多所学校，揭示存在的问题，提出针对性的改进策略。调研发现，各校融合教育实践存在显著差异，急需建立更为系统化、规范化的融合教育管理体系，以保障特殊教育需求学生的权益，提升教育质量。

一、调研背景与目的

随着教育公平理念的深入，融合教育已成为提升特殊儿童教育质量的关键路径。太仓市作为教育改革的前沿阵地，其融合教育资源中心的运行效率及效果直接关系到特殊教育的普及与质量。本调研旨在通过实地考察，摸清太仓市融合教育的实施现状，为优化资源配置、提升服务质量提供决策依据。

二、调研方法

采用现场观察、问卷调查、访谈交流等多元化方法，对太仓市融合教育资源中心及相关学校进行了全面调研，收集一手数据，确保调研的准确性和全面性。

三、调研发现

1. 资源与实践差异：调研发现，各校融合教育实施水平参差不齐。华盛幼儿园展现出较为成熟的融合教育实践，而新湖幼儿园虽有融合教育课题，但个别化教育计划（IEP）的执行不够完善。南郊小学融合教育工作处于起步阶段，新区中学和双凤小学则分别面临资源教师和第三方机构的依赖问题。

2. 制度与管理挑战：幼儿园融合教育由于不纳入随班就读体系，导致工作流程和资料累积缺乏统一标准。资源教师及融合教育分管领导的频繁变动，影响了融合教育的稳定性和连续性。

四、问题分析

1. 资源分配不均：资源的不均衡配置导致融合教育实施效果差异大，特别是在幼儿园阶段尤为突出。

2. 制度规范缺失：缺乏统一的融合教育工作规范和标准，使得各校在实施过程中缺乏有效指导。

3. 人员流动性大：教师及管理者的流动性影响了融合教育工作的连贯性和质量。

4. 信息与资源共享不足：信息共享机制不健全，导致资源浪费和重复劳动。

五、建议与对策

1. 建立政社协同机制：依托《政社协同视域下特殊教育指导中心有效运行机制研究》和《系统理论视角下特殊教育指导中心的政社协同治理机制研究》两个课题，构建政社协同的融合教育支持体系，确保资源的有效整合与分配。

2. 制定规范标准：根据不同学段特点，制定统一的融合教育工作规范，明确融合教育的实施标准和流程。

3. 稳定师资队伍：优化资源教师的培训和激励机制，减少人员流动，确保融合教育团队的专业性和稳定性。

4. 加强信息共享平台建设：构建全市范围内的融合教育资源共享平台，促进信息交流与合作，提高工作效率。

5. 定期召开融合教育推进会：定期组织会议，评估融合教育进展，分享经验，及时调整策略，形成持续改进机制。

六、结论

太仓市融合教育资源中心及下属学校的融合教育工作正处在关键的发展时期，面对挑战与机遇，需通过加强政社合作、完善制度建设、稳定师资队伍等措施，全面提升融合教育的质量和效率，实现教育公平与包容性发展目标。