为进一步推进特殊教育指导中心的内部治理机制研究工作，2023年10月31日，课题组在会议室组织召开了关于特殊教育指导中心的内部治理机制研究会议。课题组成员王燕、李健、朱嘉熙和李敏四位老师参加了本次会议。本次会议分为三个部分。 第一部分：分享理论学习心得。 李健老师分享：《特殊教育督导体系存在的问题与改进方向》 特殊教育事业的发展,需要顶层的制度设计,更需要强有力的教育督导体制机制予以保障。当前,特殊教育督导工作呈现弱化、非专业化与形式化倾向,没能充分发挥教育督导在特殊教育领域的监督、指导、引领作用。基于教育改革发展实际以及特殊教育的特殊性,构建新时代中国特色社会主义特殊教育督导体系,应确立科学质量观,突出评价导向;强化项目独立性,突出政策保障;彰显形式多元化,突出立体构建;重视结果发展性,突出问题改进。 朱嘉熙老师分享：《我国县级特殊教育资源中心建设和运作:政策演进、现实困境与对策》 随着我国特殊教育发展的重点逐步从规模扩大转向质量提升,县级特殊教育资源中心在区域特殊教育发展中的地位和作用得到凸显。多项特殊教育法规和政策均对县级特殊教育资源中心的建设进行了规定和要求。目前县级特殊教育资源中心在具体建设和运作过程中存在随意性较强、专业人才资源紧缺、职能相对单一等问题。未来应尽快出台规范、统一的县级特殊教育资源中心建设指南,建设专职、专业化教师队伍,完善工作制度,整合资源拓展职能,更好地促进区域特殊教育整体发展。 李敏老师分享：《特殊教育督导体系存在的问题与改进方向》 特殊教育事业的发展,需要顶层的制度设计,更需要强有力的教育督导体制机制予以保障。当前,特殊教育督导工作呈现弱化、非专业化与形式化倾向,没能充分发挥教育督导在特殊教育领域的监督、指导、引领作用。基于教育改革发展实际以及特殊教育的特殊性,构建新时代中国特色社会主义特殊教育督导体系,应确立科学质量观,突出评价导向;强化项目独立性,突出政策保障;彰显形式多元化,突出立体构建;重视结果发展性,突出问题改进。 特殊教育指导中心的内外部治理机制包括以下方面： 1. 科学质量观：强调评价导向，提高特殊学生的学习能力和社会适应能力。 2. 项目独立性：突出政策保障，确保项目实施的有效性。 3. 形式多元化：注重形式化发展，突出个性化、多元化的班级管理策略。 4. 结果发展性：突出问题改进，关注结果的实现。 第二部分：基于理论阐述政府在推进特殊教育工作中的职能与方式 王燕校长指出：政府在推进特殊教育指导工作的职能体现在以下几个方面： 总体要求 ——坚持政府主导、特教特办。 落实政府主体责任，加强特殊教育统筹规划和条件保障，加大政策、资金、项目向特殊教育倾斜力度，在普惠政策基础上给予特别扶持，补齐发展短板。 ——坚持精准施策、分类推进。 根据不同地区经济发展、人口分布等情况，因地制宜，合理布局，统筹推进区域内特殊教育改革发展。 针对不同类别、不同程度、不同年龄残疾儿童青少年的需要，科学评估、合理安置、分类施教。 ——坚持促进公平、实现共享。 切实保障残疾儿童青少年平等接受教育的权利，做到有教无类，促进他们共享发展成果，让每一名残疾儿童青少年都有人生出彩机会。 李健老师认为：县域级政府在推进特殊教育工作时的方式方法主要体现在以下几个方面： 制定特殊教育发展规划：根据县级区域的特殊教育需求，制定短期和长期的发展规划，明确目标、任务和措施。 增加特殊教育投入：确保特殊教育学校的建设和运行经费，增加特殊教育教师和工作人员的编制和待遇，提高特殊教育的教学质量。 加强特殊教育师资队伍建设：通过招聘、培训、轮岗等方式，提高特殊教育师资队伍的素质和教学能力。同时，建立健全特殊教育教师的激励机制，吸引和留住优秀教师。 推进特殊教育与普通教育融合：鼓励普通学校接收残疾学生随班就读，推广融合教育模式，促进残疾学生与普通学生的交流与互动。 加强特殊教育的宣传和引导：通过多种渠道宣传特殊教育的意义和作用，提高公众对特殊教育的认识和理解，减少歧视和偏见。 建立特殊教育督导和评估机制：定期对特殊教育工作进行督导和评估，发现问题并及时整改，确保特殊教育工作落到实处。 朱嘉熙老师认为除了以上内容，政府还需要通过政府购买服务来推进特殊教育工作的提质增效，但需要落实以下内容： 推进特殊教育信息化进程：政府可以通过加强特殊教育信息化进程，推广和应用信息技术，提高特殊教育的效率和质量。 开展特殊教育评估和督导工作：政府可以通过开展特殊教育评估和督导工作，对特殊教育质量进行评估和监督，及时发现和解决问题，提高特殊教育的质量和水平。 鼓励社会力量参与特殊教育：政府可以通过鼓励社会力量参与特殊教育，如企业、慈善机构等，提供更多的资源和支持，促进特殊教育的普及和发展。 综上所述，特殊教育指导中心的内部治理机制涉及组织架构、规章制度、决策机制、监督机制以及政府监管、社会监督、合作与协调、资源整合等方面。这些机制的建立和完善有助于确保特殊教育指导中心的规范、高效运营，推动特殊教育事业的发展。 |
